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威海市污水排水管理辦法
責任編輯： 文章來源： 發(fā)布時間：2025-02-20 15:12:11
（威海市人民政府令第81號）
第一條 為了加強污水排水管理，保障城鎮(zhèn)污水排水與處理設施安全正常運行，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水排水、處理和相關設施的規(guī)劃、建設、運行、維護及其監(jiān)督管理等活動。
第三條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應當加強對污水排水與處理工作的領導，協(xié)調(diào)、解決污水排水與處理工作中的重大事項，保障污水排水與處理所需資金。
第四條 市水行政主管部門和區(qū)（縣級市）人民政府確定的城鎮(zhèn)污水排水與處理主管部門（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)污水排水主管部門），負責轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水排水與處理的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設等部門按照各自職責，做好城鎮(zhèn)污水排水與處理相關工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助相關部門做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水排水與處理管理工作。
第五條 城鎮(zhèn)污水排水主管部門應當加強污水排水與處理管理信息系統(tǒng)建設，建立信息動態(tài)更新和合理共享機制，提升信息化、智慧化水平。
第六條 城鎮(zhèn)污水排水主管部門應當會同發(fā)展改革、自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設等部門，編制城鎮(zhèn)污水排水與處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級主管部門備案。
城鎮(zhèn)污水排水與處理專項規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃，與國土空間詳細規(guī)劃相銜接，并與其他專項規(guī)劃相協(xié)同。
因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改城鎮(zhèn)污水排水與處理專項規(guī)劃的，應當按照原審批和備案程序報請審批并備案。
第七條 區(qū)（縣級市）人民政府按照城鎮(zhèn)污水排水與處理專項規(guī)劃，制定年度建設計劃，并組織實施。
依附于道路建設、改造的城鎮(zhèn)污水排水設施，應當與道路同步建設、改造。
第八條 在雨水、污水分流地區(qū)，禁止將雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)混接。排水單位和個人應當按照規(guī)定將雨水、污水分流排放。
第九條 城鎮(zhèn)污水排水主管部門應當會同有關部門，劃定城鎮(zhèn)污水排水設施覆蓋范圍，并向社會公布。
第十條 在城鎮(zhèn)污水排水設施覆蓋范圍內(nèi)排放污水的單位和個人，應當按照規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)污水排水設施，不得有下列行為：
（一）將污水排入雨水排水設施或者直排自然環(huán)境；
（二）將污水排入堵塞、破損、滲漏的排水設施；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止排放行為。
第十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）向市政污水排水設施排放污水的，應當取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，建設相應的沉砂池、隔油池、化糞池或者水泵井等污水預處理設施。
排水戶應當對接入市政污水排水設施前的污水排水設施進行日常巡查、養(yǎng)護、維修、改造，保障設施安全運行。
排水戶應當按照污水排入排水管網(wǎng)許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。
第十二條 禁止實施下列危及城鎮(zhèn)污水排水設施安全的行為：
（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)污水排水設施；
（二）穿鑿、堵塞、填埋城鎮(zhèn)污水排水設施；
（三）向城鎮(zhèn)污水排水設施排放或者傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（四）向城鎮(zhèn)污水排水設施傾倒垃圾、渣土、油脂、污泥、糞污、施工泥漿等廢棄物；
（五）建設占壓城鎮(zhèn)污水排水設施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施；
（六）擅自拆卸、移動城鎮(zhèn)污水排水設施，或者在污水排水管網(wǎng)內(nèi)穿管、穿線；
（七）擅自向城鎮(zhèn)污水排水設施加壓排水；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危及城鎮(zhèn)污水排水與處理設施安全的行為。
第十三條 城鎮(zhèn)污水排水設施的維護管理責任，按照下列規(guī)定劃分：
（一）市政污水排水設施，經(jīng)驗收合格后由建設單位向維護運營單位移交，移交后由維護運營單位負責；未移交的，由建設單位負責。
（二）自建污水排水設施，由其產(chǎn)權(quán)人（單位）負責，多個污水排水主體共用的自建排水設施，由污水排水主體共同負責；產(chǎn)權(quán)人（單位）委托物業(yè)服務人或者專業(yè)維護單位維護管理的，由物業(yè)服務人或者專業(yè)維護單位負責。
（三）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責任主體的，由區(qū)（縣級市）人民政府指定維護單位負責。
第十四條 市政污水排水設施和城鎮(zhèn)污水處理設施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)污水排水主管部門通過招標投標、委托等方式，確定符合條件的設施維護運營單位負責管理，并簽訂維護運營合同，明確雙方權(quán)利義務。
第十五條 市政污水排水設施維護運營單位應當履行下列義務：
（一）制定排水設施運行管理、安全管理制度，并組織實施；
（二）按照有關標準和規(guī)范制定維修計劃，對城鎮(zhèn)污水排水設施進行日常巡查檢查、維修養(yǎng)護，及時消除運行隱患，保證設施完好且正常運行；
（三）不得擅自停止設施運行或者減少進水量；
（四）定期清疏，保持市政污水排水管道暢通；
（五）市政污水排水設施發(fā)生管道堵塞、污水外溢、泵站故障、管道破裂的，應當及時搶修，保證設施正常運行；
（六）發(fā)現(xiàn)有違法排水或者其他違反本辦法規(guī)定行為的，及時勸阻并向城鎮(zhèn)污水排水主管部門報告；
（七）指導排水戶接駁排水管網(wǎng)、辦理排水許可證、規(guī)范排水行為等；
（八）依法或者按照約定應當履行的其他職責。
因市政污水排水設施維護或者檢修可能對污水排水造成影響的，市政污水排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶；可能對污水排水造成嚴重影響的，應當提前24小時向城鎮(zhèn)污水排水主管部門報告，采取應急處理措施，并向社會通告。
第十六條 污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，因檢修、維護等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮(zhèn)污水排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
污水處理設施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)污水排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
城鎮(zhèn)污水排水或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時核查處理。
第十七條 市政污水排水設施保護范圍，按照下列規(guī)定劃定：
（一）排水重力流管道外緣兩側(cè)各3米、壓力流管道外緣兩側(cè)各5米；
（二）排水檢查井邊緣以外3米。
在市政污水排水設施保護范圍內(nèi)，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響排水設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應安全防護措施。
市政污水排水設施維護運營單位應當加強市政污水排水設施保護范圍內(nèi)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工活動等行為危及或者可能危及排水設施安全的，應當立即制止并及時報告城鎮(zhèn)污水排水主管部門。
第十八條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)污水排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。原始記錄保存不得少于3年。
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第十九條 市政污水排水設施或者城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位不再具備法律、法規(guī)規(guī)定或者維護運營合同約定條件的，城鎮(zhèn)污水排水主管部門應當要求其限期整改。整改后仍不符合條件的，城鎮(zhèn)污水排水主管部門可以終止維護運營合同，并采取有效措施保障設施安全運行。
第二十條 排放污水的單位和個人應當按照規(guī)定繳納污水處理費。
污水處理費的具體征收使用管理辦法由市財政主管部門會同發(fā)展改革、城鎮(zhèn)污水排水主管部門制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。
第二十一條 城鎮(zhèn)污水排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入現(xiàn)場查看；
（二）查閱、復制有關文件和材料；
（三）采集、檢測水樣；
（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就問題作出說明；
（五）責令停止正在實施的違法排水行為。
被檢查的單位和個人應當主動配合檢查，如實反映情況，按照檢查意見進行整改。
第二十二條 市、區(qū)（縣級市）人民政府及其城鎮(zhèn)污水排水主管部門和其他有關部門，在監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 對阻撓、妨礙城鎮(zhèn)污水排水與處理設施的管理、保護、養(yǎng)護、維修或者損害城鎮(zhèn)污水排水與處理設施的，設施的所有人、管理單位或者維護運營單位有權(quán)對行為人進行勸告和制止，并告知城鎮(zhèn)污水排水主管部門進行處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)污水排水設施安全活動的，由城鎮(zhèn)污水排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法下列用語的含義：
（一）城鎮(zhèn)污水排水設施，是指排放、接納、輸送城鎮(zhèn)污水的設施，包括市政污水排水設施和自建污水排水設施。
（二）市政污水排水設施，是指政府投資建設或者政府與社會資本合作建設，服務于公眾，排放、接納、輸送城鎮(zhèn)污水的公共污水排水設施。
（三）自建污水排水設施，是指產(chǎn)權(quán)人自行建設管理的，供本區(qū)域特定用戶專用的污水排水設施。
第二十七條 本辦法自2024年12月1日起施行。
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